论文作者：李菲菲，马若微，杜明月，丁鑫，冯珏，荆颖蔷

论文标题：The impact of land resource mismatch and environmental regulation on carbon emission：evidence from China

发表期刊：Journal of Environmental Planning and Management

马若微，北京工商大学经济学院金融系教授，博士生导师。博士毕业于西安交通大学，主要研究方向为私募股权投资、违约风险测度。主持国家社科重点项目、面上项目、北京社科、“十二五”社科规划项目、北京市科技重点、教育部人文哲社课题多项；在《系统工程理论与实践》《系统工程》《当代经济科学》《数理统计与管理》《南开管理评论》等核心期刊发表论文30余篇，其中数篇论文被EI、CSSCI收录；出版专著、主编参编教材多部。

论文梗概

地方政府对土地资源的错配行为可能会影响区域碳排放。基于2011-2019年中国30个省份面板数据，运用空间杜宾模型分析土地资源错配对碳排放影响的直接效应与空间溢出效应，并采用调节效应模型和门槛效应模型探讨环境规制在土地资源错配影响碳排放过程中的调节作用与门槛作用。结果表明: （1）土地资源错配会显著提高本地和临近区域的碳排放。（2）环境规制是土地资源错配影响碳排放的重要调节变量，对本地区土地资源错配影响碳排放产生显著负向调节作用，即环境规制能够改善土地资源错配带来的环境污染问题。（3）土地资源错配影响碳排放存在显著的环境规制门槛效应，当环境规制强度达到一定阈值之后，土地资源错配对碳排放的正向促进作用呈现出边际效应递减特征。因此，为改善区域环境质量，促进碳减排，政府应持续推进土地市场化改革，加大环境规制力度，同时建立区域间污染防控互动协作机制。

一、研究背景

在中国独特的土地制度安排下，为了应对财政压力和晋升压力，地方政府采取低价过度供应工业用地、高价限制性出让商住用地的供地策略，极大推动了工业化和城镇化进程，进而形成极具中国特色的“以地生财、以财养地”模式。然而，随着该模式的日益固化，土地资源非市场化、低效率的配置方式所导致的弊端逐渐凸显，其中，碳排放加剧、空气质量下降便是较为突出的问题之一。环境规制作为调控治理环境问题的一种重要手段，能够有效化解环境污染和经济发展的困境，目前已得到广泛应用，然而，还鲜有文献从环境规制的角度探讨土地资源错配对碳排放的影响。环境规制通过促进产业结构升级、倒逼企业进行技术创新可能会在一定程度上影响土地资源错配与碳排放之间的关系。

二、研究假说

本研究提出了以下具体假说：

假设1：土地资源错配会显著提高本地碳排放水平。

假设2：土地资源错配会显著提高临近区域碳排放水平。

假设3：环境规制在土地资源错配与碳排放之间起着负向调节效应，即环境规制能够弱化土地资源错配对碳排放的促进作用。

假设4：环境规制在土地资源错配与碳排放之间存在门槛效应，即当地区环境规制强度不同时，土地资源错配对碳排放的影响会有所差异。

三、实证分析

研究采用了中国2011-2019年30个省份面板数据作为样本，运用空间杜宾模型分析土地资源错配对碳排放影响的直接效应与空间溢出效应，并采用调节效应模型和门槛效应模型探讨环境规制在土地资源错配影响碳排放过程中的调节作用与门槛作用。研究结果支持了上述假说，表明土地资源错配会显著提高本地和临近区域的碳排放，此外，环境规制是土地资源错配影响碳排放的重要调节变量和门槛变量。

四、主要结论

研究得出以下主要结论：

1. 土地资源错配对本地碳排放存在正向促进作用，同时对临近区域碳排放存在正向空间溢出效应。

2. 环境规制在土地资源错配和碳排放之间起着明显的抑制作用，即环境规制可以有效减轻土地资源错配带来的环境污染问题。

3. 在环境规制影响下，土地资源错配对碳排放呈现出边际效应递减的非线性促进作用。

五、政策启示

研究提供了几个重要的政策启示：

1.加快推进土地要素市场化改革的步伐，降低土地资源错配程度。本文研究结果表明土地资源错配促进了碳排放，加剧了环境污染，鉴于此，政府部门应构建合理的土地要素价格形成机制，加强土地市场竞争，使城市建设用地价格能够在不同产业和用途中依据市场原则回归合理区间，真正发挥市场在土地资源配置中的主导作用，进而有效降低土地资源错配引致的环境污染问题。

2.加大环境规制力度，重视环境规制的碳减排效应。本文研究结果表明环境规制可以有效抑制土地资源错配对碳排放的正向作用，这表明实施环境规制政策是平衡经济发展和污染治理的有效方式。政府部门应深入推进环保监察和执法力度，建立有效的环境污染治理监测体系。同时，中央应进一步优化地方政府政绩考核体系，将环境质量、绿色发展纳入考核制度，扭转地方政府为过度追求经济增长引致的环境质量下降倾向。

3.加强各区域间的互动协作，建立污染治理联防联控机制。本文研究结果表明土地资源错配和碳排放都具有明显的空间溢出性，因此，各地区在制定碳减排政策、提升环境质量过程中，一方面要树立“合作共赢思维”，建立跨区域沟通、学习、交流的良性合作机制，提升污染协同治理水平，另一方面应因地制宜，根据各地区比较优势引进适合本地发展的产业类型，避免土地资源错配在各地区间形成盲目模仿效应，阻断土地资源错配影响其他区域碳排放的空间传导路径。

原文链接

http://doi.org/10.1080/09640568.2023.2276063